8月17日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划》。规划提出，到2025年战略性新兴产业产值实现倍增，达到5万亿元，将我省建设成全国战略性新兴产业发展排头兵，跻身全国创新型省份前列，成为全球创新创业网络的重要节点，为加快建成中部地区崛起重要战略支点提供强有力支撑。

规划提出，大力发展新一代信息技术、大健康、高端装备、先进材料、新能源、新能源与智能网联汽车、节能环保、数字创意及科技服务等8个重点领域37个细分行业，超前布局未来产业，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平，加快形成接续有力、相互支撑、融合互动的产业梯队。

到2025年，形成新一代信息技术、大健康2个万亿级支柱产业，高端装备、先进材料、节能环保、数字创意及科技服务4个五千亿级优势产业，新能源、新能源与智能网联汽车2个千亿级特色产业。同时，着力打造“两都七基地”，即世界存储之都、世界设计之都，全球光电子产业基地、全国“新汽车”产业基地、大健康产业基地、生物育种基地、航空航天与北斗产业基地、网络安全产业基地、未来产业策源地。

此外，规划将“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局在产业层面进一步细化实化，提出“一主、两翼、全域”的空间布局。

创新引领 集聚发展 自主可控 合作共赢

湖北“重仓”布局战略性新兴产业

7大湖北实验室、9大科学装置、9大创新中心、7大功能板块、3条千亿产业大道、2大万亿产业集群……以东湖科学城为创新极核，辐射带动武汉、鄂州、黄石、黄冈、咸宁等城市的科创大走廊上，创新的力量在涌动。

“十四五”开局之年，战略性新兴产业快速发展、核心技术加速突破。

战略性新兴产业成为领跑经济新动能

从上半年各项数据来看，战略性新兴产业不负众望，牵引和带动作用明显。国家信息中心调查数据显示，2021年一、二季度，战略性新兴产业行业景气指数分别为153.7和149.3，连续两个季度保持在近三年的最高水平，始终位于较强景气区间水平。

湖北亦是如此。“十三五”时期，全省战略性新兴产业产值由1.5万亿元增加至2.5万亿元，年均增长11%，高于GDP增速5.9个百分点。

作为湖北高质量发展“排头兵”的武汉东湖新技术开发区，已形成以科技创新引领发展突围的良好态势。继去年地区生产总值突破2000亿元以后，今年上半年地区生产总值首次突破1000亿元，同比增长34.1%，较2019年增长19.3%。“这其中，战略性新兴产业投资突破300亿元、占工业投资的98.9%、占全区固投的57%，充分反映出战略性新兴产业发展的巨大潜力和无限活力。”武汉市委常委、东湖高新区党工委书记汪祥旺介绍。

战略性新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键。

“湖北经济转型，发展动力从主要依靠资源和低成本等要素投入转向创新驱动，发展战略性新兴产业是必然选择。”省发改委主任陈新武介绍，近年来，湖北战略性新兴产业尤其是“光芯屏端网”、生物医药部分设备、核心零部件、原材料等取得了很大进展，突破了一些关键核心技术，但仍面临供应链风险，需要统筹规划各产业发展路径。因此“十四五”时期，必须练好内功，大力发展战略性新兴产业，构筑产业体系新支柱。

产业发展聚焦集群化特色化

按照经济学理论，产业通过集群集聚发展，容易提高规模效应，提升产业链水平，构建起全产业链的协同创新体系。对于战略性新兴产业来说，更是如此。深圳过去数十年正是依靠无数上下游电子企业，构建起的分工协作、优势互补的产业发展链条，打造出极高效率的制造供应体系，才孕育出华为这样的世界级科技企业。

《规划》提出，到2025年形成新一代信息技术、大健康2个万亿级支柱产业，高端装备、先进材料、节能环保、数字创意及科技服务产业4个五千亿级优势产业，新能源、新能源与智能网联汽车2个千亿级特色产业。

如何推进产业集聚发展，实现这些令人心潮澎湃的目标?《规划》提出了明确的“路线图”。

基于湖北省产业地图，《规划》对全省战略性新兴产业细分领域的产业链图谱、产业集群图谱进行了初步绘制，列出了56个典型图谱，直观展示了细分产业领域的287家重点企业、198个重大项目、146个重大创新平台等信息。翻阅这些图谱，产业上，重点企业、重大项目、重大平台分布在哪些地区，具体有哪些，一目了然。

以“光芯屏端网”中的“屏”为例，新型显示产业链图谱上明确标注:主要分布在武汉市、鄂州市、仙桃市、潜江市以及荆门市。重点企业包括京东方、天马微电子、华星光电、精测电子、鼎龙化学;重点项目包括武汉华星光电高世代液晶显示面板生产线扩产项目、三安光电鄂州市Mini/Micro显示产业化项目、湖北鼎龙潜江光电显示及半导体材料项目等。

“十四五”时期，湖北战略性新兴产业更加聚焦集群化特色化发展。《规划》明确提出，对标世界先进水平，培育集成电路、信息网络、新型显示、生物医药等10个国家级战略性新兴产业集群，打造产业高质量发展典范。到2025年，10个产业集群全部超过千亿产值。

8月16日，武汉高科集团光谷数字家庭产业基地孵化器施工现场，360余名工人正加紧作业，确保下月如期封顶。该项目位于光谷大道旁，总建筑面积约15.8万平方米，是光谷首个数字经济综合园区，将重点培育和引进瞄准数字经济、人工智能、云计算和大数据产业领军企业，打造光谷新经济产业示范基地。(湖北日报全媒记者 田悦 通讯员 张代玮 郭强 摄)

创新制度为人才技术提供保障

发展战略性新兴产业，目前最主要的支撑要素是人才、技术与市场。《规划》聚焦主要问题和企业诉求，从组织领导、改革创新、资金支持、人才支撑等方面提出了若干可用管用的配套措施。

在人才保障制度上，《规划》提出，实施“人才兴鄂”计划，完善高端人才在鄂工作、科研、交流保障政策。比如，实施搞层次科技人才定向培养机制，探索建立资助“白名单”机制。为企业创新发展作出特殊贡献的人才，以及引进的海内外高层次人才，开辟职称评审“绿色通道”等。“在深化改革方面，将科技成果转化经济价值作为职称评定重要指标。”陈新武介绍，将完善科技人才评价制度。

“科学是把钱变成知识，技术是把知识变成钱。怎么做好科学与技术的良性循环工作是其关键。”中国工程院院士陈焕春认为，基础研究与应用研究的良性循环同等重要。《规划》中提出了进一步提升原始创新能力，增强战略性新兴产业发展后劲，积极创建武汉国家科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心，以及建设若干具有世界一流水平、支撑原始创新的重大科技基础设施，分批推进精密重力测量、生物医学成像、脉冲强磁场优化提升、作物表型组学、深部岩土工程扰动模拟等设施建设，谋划武汉光源等大设施建设。

湖北正在全力推进建设的光谷实验室，就是要着力提升光电信息领域原始创新能力。光谷实验室依托华中科技大学，联合优势科研机构和企业共同建设，形成“核心+联盟+生态圈”的创新格局，聚焦下一代通信网络器件与芯片、高端医疗影像装备、光电转换材料与器件、高效钙钛矿太阳能电池等四大任务，建设光电芯片微纳制造及测试平台等三大平台，着力提升光电信息领域原始创新能力。华中科技大学副校长张新亮介绍，光谷实验室将探索新型管理体制和运行机制，初步形成千余人规模的科研队伍和科研条件设施，力争到2025年建成全省光电领域的激发原始创新、创造高端成果、汇聚创新人才、引领新兴产业的创新高地。

(湖北日报全媒记者 廖志慧 见习记者 彭艺博)

中国工程院院士陈焕春建言:

发挥优势，突出重点，加快发展新兴产业

“《湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划》正式发布，听后非常振奋人心。”8月17日，在湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划新闻发布会上，中国工程院院士陈焕春提出，未来湖北省新兴产业的发展应从科学、技术和产品三方面入手做好设计、布局和落实，实现领先别人的目标，掌握发展主动权。

以生物医药领域为例，陈焕春认为，要突出优势技术领域，大力发展具有自主知识产权和广阔市场前景的生物药、新型疫苗与诊断试剂;依托“荆楚药材”加速实施湖北省中药材品牌工程，并覆盖中药材主要品种建立全过程追溯体系。

据悉，生物医药产业已经成为拉动湖北高质量发展的重要引擎，是湖北增速最快的产业集群之一。湖北应围绕国内外市场需求，扩大新化学原料药及中间体产业规模，着力打造我国中部的化学原料药和中间体产业基地。

针对医疗器械领域发展，陈焕春表示，武汉东湖高新区在激光、影像、自动化控制等领域有显著的技术优势，有利于湖北发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备和可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品。基因检测是精准医疗的核心技术，要持续推动基因测序等技术应用。

“湖北要形成武汉、荆州、荆门、襄阳、恩施等5大生物育种产业集群。”陈焕春建议，推进生物农业领域发展，可依托湖北洪山实验室，以东湖高新区高农生物园和南湖农业园为核心打造“中国种都”“生物育种基地”。同时，作为提高生物育种质量、保障畜牧生产安全的重要手段，应不断推进发展生物兽药及兽用生物制品疫苗。

(湖北日报见习记者 彭艺博)