2017年,在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,国家发展改革委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持改革和建设两手抓,大力实施创新驱动发展战略,促进科技创新资源加快集聚、重大科技基础设施提质增效、创新平台体系优化升级,推动创新体系建设开创新局面。
一、具有全球影响力的科技创新中心正在加速形成
科技创新与经济社会发展深度融合,创新驱动发展战略在京津冀、长三角、珠三角等重点区域落地生根,若干具有世界影响力的创新高地建设成效显著,区域创新呈现新气象。一是科技创新中心成为我国创新发展新坐标。北京、上海认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,将建设具有全球影响力的科技创新中心作为新时期发展方向,推动国家级重大设施和创新基地加速落地、改革探索取得实质性突破、创新创业氛围日益浓厚,显著提升创新对现代化经济体系建设的支撑能力。广东九市深化与港澳创新合作,正抓紧谋划共建粤港澳大湾区国际科技创新中心。二是综合性国家科学中心加速成长为全球前沿科技创新高地。按照党中央、国务院战略部署,上海张江、安徽合肥于2017年获批建设综合性国家科学中心,与2016年获批的北京怀柔共同组成了综合性国家科学中心体系。上海光源、硬X射线自由电子激光装置、高效低碳燃气轮机、海底科学观测网、高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置、地球数值模拟装置、转化医学研究设施等具有全球影响力的重大科技基础设施,以及一大批高质量交叉研究平台、高水平科研机构加速向北京怀柔、上海张江、安徽合肥三地集聚,综合性国家科学中心正在成为全球著名的前沿科技创新高地。
二、助力原始创新能力跃升的重大科技基础设施建设显著提速
按照《国家重大科技基础设施建设中长期规划》《国家重大科技基础设施建设“十三五”规划》部署要求,国家发展改革委聚焦世界科技前沿和国家战略发展需要,全力加快重大科技基础设施建设。一是项目布局不断提速。全年新启动12项建设任务,硬X射线自由电子激光装置、高能同步辐射光源等“十三五”优先布局的10项设施年内启动了8项。二是新建成的设施综合性能达到世界领先水平。稳态强磁场实验装置拥有4套高性能磁体,其中混合磁体的磁场强度位居世界第二;散裂中子源首次打靶成功,成为全球第四台中子源;深圳国家基因库的可访问数据量和样本存储量全球最大。三是重大科技成果持续涌现。“中国天眼”(500米口径球面射电望远镜)探测到数十个优质脉冲星候选体,“东方超环”(超导托卡马克核聚变实验装置)等离子体稳定燃烧时间创造新的世界纪录,上海超短超强激光实验装置输出全球最强激光,我国科学家依托上海光源首次发现新型费米子(三重简并费米子)。
三、支撑产业中高端发展的创新平台体系不断强化
围绕重点领域新兴产业发展需要,持续推动产业创新平台建设和优化布局,加快形成以企业为主体的技术创新体系,为现代化经济体系建设提供有力支撑。一是印发实施国家产业创新中心建设指引。鼓励支持龙头企业联合金融机构、高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心,采取 “企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享”的新模式,推动产业链、创新链和资金链深度融合,构建长期稳定的协同创新网络,推动新兴产业集聚发展和新动能发展壮大,着力提升经济创新力和竞争力。二是建成一批高水平创新平台。聚焦国家发展战略,围绕互联网、大数据、人工智能等战略性领域,新布局建设23个国家工程实验室。目前,已建成国家工程研究中心131个、国家工程实验室217个、国家地方联合工程研究中心896个、国家企业技术中心1276个,初步形成层次合理、功能互补、梯度有序的产业创新体系,极大推动了关键共性技术创新和科技成果转移转化效率提升,推动产业创新能力显著提升