最新统计数据显示:去年,襄阳市实现财政总收入464.9亿元、地方一般公共预算收入339.1亿元、地方税收收入210.7亿元,稳居全省第二;同比增幅为26.4%、36.1%和18.7%,均居全省第一。
此外,襄阳2015年完成固定资产投资2921.78亿元,同比增长19.3%,总量居全省第二,增幅居全省第一。
经济下行,襄阳经济何以能“质效双升”?
全力扩大有效供给
“西玛车型试制成功!”昨日,风神襄阳汽车公司总经理陶晋喜气洋洋,与宝马、奔驰齐名的高端轿车西玛已在该厂试生产了5辆。
去年,风神襄阳汽车公司实现产值301亿元,同比增长71.5%,成为襄阳首家产值突破300亿元的企业。“以前可不是这样。”陶晋介绍,该企业的整车产量,曾长期徘徊于10万辆左右。
2014年以来,随着高端轿车英菲尼迪实现量产,高端SUV新楼兰成功下线。去年,风神襄阳汽车公司整车产量达156688辆,同比增长了46%。
高端汽车创造的奇迹,只是襄阳全力扩大有效供给的一个缩影。省委常委、襄阳市委书记王君正指出,要加快调结构、转方式步伐,深化经济结构性改革尤其是供给侧改革,促进襄阳早日建成汉江流域中心城市。
去年,襄阳市的整车产量达26.78万辆,汽车产业产值突破2000亿元,产量增幅高于全国行业水平的3倍以上。
同期,襄阳市的装备制造产业产值突破了千亿元大关。其中,襄阳轴承在收购波兰企业后,成功打入了欧洲和北美市场;铭刻着“中国襄阳”印记的轨道检修车,出口到了香港;武钢襄阳重材公司浇灌的超大型钢渣罐,出口到韩国;追日电气、万洲电气等企业的产品,出口到全球30多个国家和地区。
“面对新常态,必须科学把握和主动适应,加快推进供给侧结构性改革,提高投资的有效性。”襄阳市委副书记、市长秦军介绍,该市去年签约项目1613个,同比增长二成以上,实际到资1716.5亿元;普利司通、甲骨文、西门子等一批世界500强优质企业,纷纷抢滩襄阳。
去年,襄阳市的高新技术产业增加值同比增长14.5%,增幅居全省第一;新能源汽车整车产量突破1.3万辆,同比增长700%;产值突破70亿元,增长230%。
在有效投资的支撑下,襄阳市规模工业总产值去年突破了6000亿元;其中汽车及零部件、农产品加工、装备制造、新能源新材料、医药化工等支柱产业的增幅,均在10%以上。
“去存量”轻装上阵
近年来,襄阳市委市政府提出,大力转变发展方式,淘汰落后产能,打造经济发展的“升级版”。
仅去年,该市就一口气淘汰了10多亿元产值的落后产能项目。其中,葛洲坝老河口公司等企业淘汰水泥产能76万吨,湖北立晋钢铁集团一家就淘汰174万吨,占全省钢企淘汰产能的30%。
目前,襄阳市的造纸企业由100多家整治到了2家,水泥行业只剩下华新水泥和葛洲坝水泥,印染行业保留不到10条生产线,铅冶炼、蓄电池企业也仅3家。
据统计,襄阳市为此损失了工业产值50多亿元。“虽然有所损失,但从长远看利大于弊。”襄阳市委常委、常务副市长王兆民说,淘汰部分高投入、高消耗和高污染企业,方能集中资源发展优势产业。
淘汰落后产能的同时,襄阳积极采取措施,提升企业效率。仅去年,该市就组织实施3000万元以上技术改造升级项目302个,总投资额过千亿元,占工业固定资产投资40%以上。
传统印象中的工业企业,黑压压的一大片人。但在中日龙机电技术开发公司,见到的是一排排自动机械手臂,几乎看不到人。“可以节省60%的人工成本,效率提升50%!”湖北宏锦汽车内饰件股份公司董事长归建文介绍:“工业机器人24小时不休息,产量上去了,品质更高了。”
去年前11月,襄阳市的规模以上工业总产值增长12.2%,而利润总额却增长了16.4%。
激活“制度生产率”
“实现科学发展、跨越发展,必须不断改善发展环境、转变干部作风。”王君正指出,路线决定之后,干部就是决定因素。
去年以来,襄阳市先后深入开展“三严三实”主题教育、“假如我是服务对象”大讨论、整治为官不为等活动,引导广大党员干部换位思考、严以用权、踏实干事。“办事处处有笑脸,尊重企业,讲诚信。”安徽湖北商会会长金铖介绍,自己不仅在老河口兴建了50万吨再生纸项目,还录制专题片推荐襄阳。
以优化环境为目的,襄阳大力简政放权。原145项行政审批事项,浓缩到了88项。去年5月22日,全域推行一枚公章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法;市直部门行政审批职能全部划转到行政审批局;成立市场监管委员会,形成大市场监管格局;组建综合执法委员会,有行政执法权的市直部门全部纳入,统一规范执法行为。
同时,实施工业项目审批零障碍、注册零收费、服务零距离,并且落实领导包保制、项目秘书制。仅去年,襄阳财政就为涉及政府服务的各种费用“买单”2000多万元。
近年来,襄阳还先后出台隆中人才计划、海智工程、鼓励大学生来襄创业就业等一系列政策,采取大学生就业每月补贴700元、院士专家创业新增地方税收返还本人等一系列措施,打造汉江流域创新创业机制最活、生态最好、回报最多的城市之一。
制度环境的不断优化,激发了襄阳跨越发展的红利。去年元月至11月,该市新登记各类市场主体13.5万户,同比增长26.7%;其中,新发展私营企业2.1万户,同比增长32.4%。
同期,全市规模以上工业企业达1764家,同比上年底净增110家。