9月14日,省长王国生主持召开省政府常务会议,研究加快生态文明建设和科技服务业发展,讨论鼓励高校科技人员服务企业研发活动、促进科研基础设施和科研仪器向社会开放的具体实施办法。
会议认为,生态文明建设是贯彻中央“五位一体”总体布局的重要内容,也是新常态下加快我省经济发展方式转变、破解资源环境瓶颈制约、顺应人民群众对美好生态环境新期盼的必然要求。生态文明建设重在“建”,要把生态文明体现在理念创新、体制变革、方式转变、保护与开发并重等各个方面,贯穿到经济社会发展全过程。牢固树立“绿色决定生死”理念,坚持以绿色发展为主线,紧密结合我省产业结构偏重、生态资源丰富的省情实际,大力实施生态立省战略,努力在生态文明建设上走在全国前列。一要优化国土空间开发格局。全面落实湖北主体功能区规划,建立不同类型主体功能区的产业准入和负面清单;大力推进绿色城镇化,把生态文明理念全面融入新型城镇化建设;开展农村人居环境整治,切实改善农村生产生活生态环境;加强江河湖库科学开发和生态环境保护,严格落实湖泊保护和流域水污染治理行政首长负责制,科学发展水经济。二要优化产业结构,促进资源高效利用。开展节能改造、节能技术产业化示范工程,发展节能环保产业和循环经济,推动形成绿色发展的新方式、新模式、新业态。三要加大自然生态系统和环境保护力度。实施国家和省级重点生态修复工程,扩大森林、湖泊、湿地面积,启动湿地生态效益补偿和退耕还湿,加快构建生态安全屏障。进一步落实大气、水和土壤污染防治三大行动计划,切实解决与人民群众生产生活息息相关的环境问题。四要创新生态文明体制机制。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,严格生态环境监管、考核和责任追究,形成激励和约束相结合的生态文明建设机制,以体制机制的硬约束严守生态红线。推进神农架林区国家公园体制改革试点,形成统一、规范、高效的生态管理体制。五要提高全民生态文明意识。深入开展生态文明宣传教育和知识普及,推动形成节俭养德、绿色低碳、文明健康的生活方式,形成崇尚生态文明的良好社会风尚。
会议指出,加快科技服务业发展,有利于“创新湖北”建设和创新驱动发展战略实施。要进一步优化政策环境,培育和壮大科技服务市场主体,创新科技服务模式,延展科技创新服务链,积极发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技金融等科技服务业,促进科技与经济紧密融合。一要培育服务市场。有序放开市场准入,发挥市场机制作用,引导社会资本积极参与科技服务业,加快培育各类科技服务的市场主体。二要搭建信息平台。建设科技资源共享、科技成果转化与技术转移、创新创业等科技信息服务平台,促进各类平台资源互联互通,为科技服务业发展提供丰富的信息资源。三要深化开放合作。推进科技服务业深化对外交流合作,承接国内外高技术服务业转移和成果转化。四要加强示范引导。开展东湖国家自主创新示范区科技服务业试点,加快襄阳、宜昌国家技术转移中部中心区域分中心建设,培育科技服务促进区域发展的新动力。
会议讨论了《关于推动高校科技人员服务企业研发活动的意见》(送审稿)、《湖北省促进科研基础设施和科研仪器向社会开放的实施意见》(送审稿),要求进一步解放思想,创新体制机制,鼓励高校科技人员到企业开展研发服务,提高我省科研设施设备的开放共享水平,以更好发挥湖北的科教资源和人才优势,促进大众创业、万众创新。(蔡朝阳)